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2016年度龙岩市教育局部门决算说明
来源:  日期:2017-09-05 【字号:

  按照《龙岩市财政局关于批复福建省龙岩市教育局2016年度部门决算的通知》(龙财教决批〔201724 号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预〔201738)的要求,现将我单位2016年决算说明如下: 

  一、 部门主要职责 

  龙岩市教育局的主要职责是贯彻执行国家有关教育工作的法律法规和政策、并组织实施;统筹全市教育事业发展,研究制定全市教育事业发展规划和年度计划,指导、协调发展规划和年度计划的实施等14项职责。 

  二、部门基本情况 

  龙岩市教育局包括办公室、组织科、思政科、人事科、教育督导科、发展规划建设科、高等职业与成人教育科、中等教育科、初等学前教育科、体育卫生与艺术教育科、龙岩市学校安全监督管理办公室、招生考试委员会办公室12个内设机构14个下属单位,其中:列入2016年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:  

单位名称 

经费性质 

人员编制数 

在职人员 

龙岩学院 

财政核拨 

912 

934 

闽西职业技术学院 

财政核拨 

599 

518 

电大龙岩分校 

财政核拨 

28 

27 

 福建省龙岩第一中学 

财政核拨 

324 

318 

 福建省龙岩市高级中学 

财政核拨 

182 

181 

 福建省龙岩师范附属小学 

财政核拨 

194 

194 

 龙岩市松涛小学 

财政核拨 

229 

229 

 龙岩市特殊教育学校 

财政核拨 

91 

83 

 福建省龙岩市直机关幼儿园 

财政核拨 

94 

88 

 福建龙岩财经学校 

财政核拨 

107 

101 

 福建省龙岩卫生学校 

财政核拨 

168 

118 

 龙岩市普通教育教学研究室 

财政核拨 

62 

57 

 龙岩市教学仪器生产供应站 

财政核拨 

13 

12 

 福建省龙岩市教育局 

财政核拨 

27 

31 

  三、部门主要工作总结  

  2016年全市教育系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以及省市党代会精神,按照市委、市政府和省教育厅(教育工委)的教育工作部署,结合实际,狠抓工作落实,编制出台《龙岩市“十三五”教育发展专项规划》,全市教育事业发展取得新成效,实现了“十三五”良好开局。 

  (一)教育惠民更加落实 

  1. 为民办实事项目完成年度目标任务 

  1)继续实施公办幼儿园建设工程2016年,开工建设公办幼儿园10所,建设面积35285.39平方米。  

2)推进实施“全面改薄”工程2016年投入资金23974.78万元,占计划投入的126.55%;项目开工率、竣工率和采购完成率分别位于全省第二名、第三名和第四名。                                          

  2. 教育重点项目、工程顺利实施 

  1)组织实施教育项目落地攻坚战役2016年 “五个一批”开工项目16个,完成投资33.7亿元,占年计划投资的113.26%。 

  2)完善中小学校舍安全保障长效机制。落实2016年度省级中小学建设补助项目27个,总投资14523万元,其中争取省级以上专项补助投资8702万元。 

  3)推进实施学生营养改善工程。落实农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生及非寄宿的低保家庭学生营养改善补助政策,提升营养改善计划食品安全水平。 

  4)落实学生资助政策2016,全市共发放非义务教育阶段各类助学资金达14413.61万元,惠及家庭经济困难学生79569人次。 

  3. 扎实开展脱贫攻坚工作。95名干部挂钩武平县大禾乡105户贫困户,开展脱贫帮扶工作。2016年有望脱贫的贫困户达51户,占挂钩帮扶总数的48.6%  

  (二)各类教育稳步发展 

  1. 普惠发展学前教育。学前三年毛入园率达97.35%,普惠性幼儿园在园幼儿比例达86.4% 

  2. 均衡发展义务教育。评估确认“义务教育标准化学校19所。评选表彰龙岩市2015-2016学年度初中“五率”评估优秀单位3个、合格单位4个,先进学校52所。 

  3. 特色发展普通高中教育。龙岩一中、长汀一中被省教育厅确定为首批全省普通高中课程改革基地校。 

  4. 提升发展特殊教育。启动实施未入学残疾儿童少年教育“一人一案”安置工作,巩固残疾儿童义务教育普及成果,三类残疾儿童入学率达99.91% 

  5. 创新发展职业教育。开展中职学校达标整治,全市撤销学校建制和取消学校编制代码的学校6所。2016年全市参加全省学生技能大赛,共有10个项目获得省赛一等奖,17个项目获得省赛二等奖,40个项目获得省赛三等奖,创历史最好成绩。在国赛中,闽西职业技术学院获得高职组4个二等奖;中职组获一等奖2个、二等奖2个、三等奖9个,龙岩华侨职业中专学校再次以优异成绩蝉联全省中职组团体总分第一,参赛佳绩受到市委主要领导肯定。 

  6. 内涵发展高等教育。龙岩学院以十大举措推动转型发展,积极争创福建省示范性应用技术型本科院校,分别与有关企业共建德兴产业学院、龙净产业学院、紫荆产业学院,新增立项省级服务产业特色专业7个,省级创新创业试点专业3个,省级创新创业精品资源共享课3门。 

  7. 深化发展终身教育。支持和推动龙岩电大分校建设龙岩市开放大学,完善县、乡、村三级社区教育网络。 

  8. 切实加强民族教育。出台《关于进一步加快发展民族教育实施方案的通知》。做好龙岩一中新疆“内高班”学生和龙岩学院新疆籍学生的教育管理服务工作。 

  (三)素质教育深入实施 

  1. 加强学生思想道德教育。探索推进大中小学德育一体化。评选表彰100名“龙岩市优秀班主任”和97名“市属学校优秀班主任”。 

  2. 促进学生身心健康发展8所中小学校被评为“福建省中小学心理健康教育特色学校”。 

  3. 推进中小学美育、科技教育。加强学校美育。举办全市中职学生文艺汇演、少儿曲艺大赛、中小学生幼儿美术作品展。组织参加第31届福建省青少年科技创新大赛复赛,获学生科技创新项目一等奖2项、二等奖9项、三等奖18项;科技辅导员创新项目二等奖1项、三等奖5项;优秀科技实践活动二等奖1项、三等奖4项;少儿科幻画作品一等奖3项、二等奖2项、三等奖8项;组队参加第14届福建省青少年机器人竞赛,我市代表队获银牌1块、铜牌8块。全市14所中小学入选“2016年全国青少年科学调查体验活动推广示范学校”。 

  4. 推进语言文字工作。举办龙岩市第一届汉字听写大赛,举办了龙岩市2016年中小学师生“纪念中国共产党成立95周年暨红军长征胜利80周年”诵读比赛。开展普通话水平测试工作,全年测试近4000人。 

  (四)优质师资进一步打造 

  1. 弘扬高尚师德。继续深入开展争当“四有”好老师主题教育。评选表彰龙岩市第三届杰出人民教师30名、2016年龙岩市教育系统先进集体37个、优秀教师100名、优秀教育工作者20名。14名教师获省实事杰出人民教师称号。 

  2. 提升业务素质。全市补充新教师约740人。全年共选派300多名教师、校长参加国家级培训,1000多名教师、校长参加省级培训,3000多名教师、校长参加省级远程培训。 

  3. 培养领军人才。落实“人才强市”战略,启动高层次教育人才引进工作, 8名教师被确定为省“十三五” 中小学教学名师培养人选, 5名中学校长、1名小学校长被确定为省“十三五”中小学名校长培养人选, 2名校长被认定为省中小学名校长。完成首轮市级“千名名师”、“百名名校长”评选工作。评定“龙岩市第二届教坛新秀”95名。 

  4. 完善管理机制。稳步推进中小学教师职称制度改革, 63人获得中小学(幼儿园)高级教师职务任职资格,7人获中小学正高级教师职务。开展教师资格认定工作,全年认定高中阶段教师资格625 

      (五)教育管理服务更加优化 

  1. 加强教育督导工作。长汀、连城、漳平三县(市)通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定,至此,我市七个县(市、区)全部通过“义务教育发展基本均衡县”国家认定。 

  2. 加强学校财务管理。加大教育经费拨付、使用的监管力度,加强市本级经费预算管理,开展市属学校固定资产清查工作。 

  3. 加强社会力量办学管理。进一步规范民办学校办学行为。批准正式设立民办北大龙岩附属实验学校。批复同意长汀县教育局代行管理龙宇中学。 

  4. 加强招生考试工作管理。推进中考中招改革,下发《龙岩市2016年初中毕业、升学考试与高中阶段招生制度改革方案》等中考中招相关文件。完善教育统一考试管理机制,出台《龙岩市各类教育考试监考员管理办法(试行)》,各类教育统一考试顺利实施。 

  5. 优化教育行政审批服务。窗口全年办件469件,办结率100% 

  (六)教育保障进一步强化 

  1. 健全教育经费保障机制。督促各地落实财政教育经费法定增长。贯彻国家、省、市相关教育投入政策,落实好义务教育阶段、普通高中学校和高等学校生均公用经费拨款标准政策。 

  2. 提高教研服务能力。加强教研员队伍建设,深入开展“一课一名师,一师一优课”活动,256节课获得“省优”,有77节课获得“部优”。加强课题研究工作,31个课题被省里立项。 

  3. 推进学校民主建设。龙岩师范附属小学美术组等23个单位获省总工会、省教育厅表彰的教育系统2016年“五一先锋号”。9位教师获龙岩市劳动模范称号。开展“中国银行闽西助教奖教基金”工作,奖教、助教各40名。 

  4. 加强教育基本装备。加强中小学校“班班通”建设,新增 “班班通”教室3146间,投入达7267万元,基本实现“优质资源班班通”。全市新增各功能室装备配置、图书馆图书设施等投入6500万元。 

  5. 全力维护安全稳定。推进落实学校安全维稳“党政同责、一岗双责”。评选表彰龙岩市学校综治安全管理工作先进集体35个,先进个人41名。落实每月5日安全集中检查日要求。全市共检查学校1126所,覆盖率达100%,其中排查一般隐患511起,累计落实隐患治理资金13.46万元,整改502起,整改率为98.2%。创建10所龙岩市禁毒教育示范学校。7所中小学生校外实践基地全部列入省级“校外教育基地”。 

  (七)教育党建进一步提升 

  1. 提升党建水平。开展“三严三实”专题教育活动后续整改落实工作。扎实开展 “两学一做”教育活动。评选表彰“龙岩市教育系统2014-2016年度先进基层党组织”50个、“龙岩市教育系统2014-2016年度优秀共产党员”100名、“龙岩市教育系统2014-2016年度优秀党务工作者”50名。市委教育工委新发展党员627名。全市各级各类学校申报党建品牌创新项目68项。 

  2. 加强反腐倡廉建设。落实党委主体责任和纪委监督责任。市委教育工委、市教育局党组与各县(市、区)教育局党组签订了《党风廉政建设责任书》。开展集中整治公款存储中谋私逐利回头看工作。整治行业“潜规则”,排查出教育部门在招生入学,学校基建物资采购、资金安排等,教师职称评聘、工作调动等三个方面的“潜规则”,并将整改措施在《闽西日报》上公示,接受广大人民群众的监督。 

  四、2016年部门决算收支总体情况 

  2016年龙岩市教育部门年初结转和结余26581.85万元,本年收入76975.17万元,本年支出80897.21万元,事业基金弥补收支差额2.85万元,结余分配553.34万元,年末结转和结余22109.32万元。 

  (一)2016本年收入76975.17万元,比2015年决算数减少2245.59 万元,减少2.83 %,具体情况如下: 

  1. 财政拨款收入59356.96 万元,其中政府性基金11.75 万元。 

  2. 事业收入15095.31万元。 

  3. 经营收入 0 万元。 

  4. 上级补助收入20.31万元。 

  5. 附属单位上缴收入0 万元。 

  6. 其他收入2502.59万元。 

  (二)2016本年支出80897.21万元,比2015年决算数增加12724.47万元,增长18.67%,具体情况如下: 

  1. 基本支出38976.95 万元。其中,人员支出35182.12  万元,公用支出3794.83万元。 

  2. 项目支出41798.75万元。 上缴上级支出90.96万元。 

  3.

  4. 经营支出0万元。 

  5. 对附属单位补助支出30.56万元。 

  五、公共财政拨款支出决算情况 

  2016年公共财政拨款支出 65697.38万元,比2015年决算数增加14642.82万元,增长28.68 %,具体情况如下(按项级科目统计) 

  (一)普通教育、职业教育支出50520.76万元,较2015年决算数增加13689.82万元,增长37.17%。主要原因是2016年度增加了龙岩财校及龙岩卫校两所学校支出。 

  (二)成人教育344.12万元,较2015年决算数增加17.52万元,增长5.36%。主要原因是电大人员工资增长。 

  (三)特殊教育1141.7万元,较2015年决算数增加69.91万元,增长6.52%。主要原因是特殊教育学校人员工资增长。 

  (四)教育管理事务支出1738.18,较2015年决算数增加108.66万元,增长6.67%。主要原因是教育局及普通教研室人员工资增加。 

  (五)教育费附加安排的支出11401.81万元,较2015年决算数增加994.21万元,增长9.55%。主要原因是龙岩高级中学第一教学楼重建等。 

  (六)其他教育支出、科学技术支出、技术研究与开发支出482.82万元,较2015年决算数增加242.82万元,增长101.18%。主要原因是高中生均经费原来是在高中教育科目中列支从2016年起在其他教育支出科目中列支。 

  六、政府性基金支出决算情况 

  2016年政府性基金支出2 万元,比2015年决算数 (减少)47.47 万元,下降237.35%,具体情况如下(按项级科目统计) 

  (一)其他支出(彩票公益金、体育事业、残疾人事业)2 万元,较2015年决算数减少47.47万元,下降237.35 %。主要原因是龙岩学院技术研究与开发及科技重大专项不属于常规项目,2016年无此专项。 

   七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况 

  2016年“三公”经费公共财政拨款支出187.49万元,同比下降10.29%。具体情况如下:   (一)因公出国(境)费52.68万元,主要用于龙岩学院教师赴台及赴国外交流研修。2016年本单位组织出国团组10个,参加其他单位出国团组1 个;全年因公出国(境)累计32人次。与2015年相比, 因公出国(境)经费支出增长27.93%,主要原因是:龙岩学院与台湾联合办学赴台交流研修人数增加。 (二)公务用车购置及运行费101.94万元。其中:公务用车购置费0万元,2016年公务用车购置0 辆。公务用车运行费101.94万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量43辆。与2015年相比,公务用车运行费下降17.05 %,主要原因是:公车使用管理更加规范。   (三)公务接待费32.87万元。主要用于龙岩学院校际、校企交流及省教育厅工作人员检查等方面的接待活动,累计接待449 批次、接待总人数4029人。与2015年相比, 公务接待费支出下降26.81%,主要原因是:落实“八项规定”规范公务接待行为更加到位。 

  八、机关运行经费支出情况  

  2016年机关运行经费支出41.64万元。 

  九、项目绩效自评结果 

  根据市财政局《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》(龙财绩函[2017]4号)文件要求,在公开文本中公开主要民生项目和重点支出项目2016年度生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金项目及龙岩师范附属小运动场建设项目,生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金项目绩效评估总得分93分,达到优秀等级;龙岩师范附属小学运动场建设项目绩效评估总得分98分,达到优秀等级。 

    

  附件: 1.收支决算总表 

         2.收入决算表 

         3.支出决算表 

          4. 财政拨款收入支出决算总表 

         5.公共财政拨款支出决算表 

         6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表 

         7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

         8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

         9.部门决算相关信息统计表 

        10. 政府采购情况表 

  关于2016年度生源地信用助学贷款贴息和风险补偿金项目支出绩效评价的报告 

  岩附小(2017)19号运动场建设项目支出绩效评价报告2016 

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